广东省贯彻落实习近平总书记关于突出抓好家庭农场和农民合作社两类农业经营主体发展的重要指示精神，调动社会力量参与乡村振兴的积极性，创新推动工作的模式机制，推动农民合作社高质量发展。
一、坚持市场导向,完善服务体系。广东省农业农村厅以农民合作社的现实需求为导向，通过市场机制引入社会力量，建立县镇村三级农民合作社辅导服务体系，培育了一支专业化、社会化的辅导服务队伍。一是建立县农民合作社服务中心。通过公开遴选，择优选择有实力、有经验、有情怀为农户服务的社会力量作为农民合作社服务中心的承接主体。服务中心一方面承担政府委托项目，对农民合作社提供运营指导、事务代办、交流培训、技术推广等服务；另一方面实行自主经营、自负盈亏，为农业经营主体提供生产托管、土地流转、区域公共品牌运营、政策性金融保险服务等有偿服务。截至2021年6月底，全省由社会力量承接的县级农民合作社服务中心31个，新培育农民合作社3500家，为近千家农民合作社提供了技术、财税代理、金融保险等服务，指导2000多家农民合作社规范发展。二是设立镇村农民合作社服务站点。为高效推动服务工作落地，实现就近服务，全省有24个县级服务中心设置了162个镇（村）服务网点，主要为本地农民合作社提供农产品集散仓储、技术培训、运营指导、资源整合等服务，解决服务最后一公里和农产品上行最初一公里问题。湛江市廉江市农民合作社服务中心在良垌镇上井村设立服务站，为上井村及周边村提供产业规划、技术托管服务，协助建设番石榴示范基地、入园采摘、乡村旅游等项目，带动全村2000多人就业致富。
二、整合社会资源,丰富服务内容。农民合作社服务中心的承接主体大多是农民合作社、联合社、农业服务公司，单靠自身力量服务能力有限。为赋能农民合作社服务中心发展，广东省农业农村厅加强与省邮政集团、供销系统、中化农业等大型企业的合作，引导农民合作社服务中心实行平台化运营，积极对接各类大型企业的优势业务，进行资源整合后，再向农民合作社输出示范基地建设、产品销售、物流仓储、金融保险、品牌宣传、技术指导等服务。茂名市信宜市供销系统的信通达企业管理服务公司承建农民合作社服务中心，除提供登记注册、财税代理、项目申报等服务外，利用丰富的生产服务资源开展农业生产托管服务，为全市168家农民合作社的5200 亩三华李果园提供除草、施肥、剪枝等服务，推动了三华李种植标准化、规范化。梅州市大埔县农民合作社服务中心聚焦梅州柚优势产业，与中化农业深度合作，建立“MAP示范农场”和“MAP技术服务中心”，就近为农民合作社及其成员提供品种规划、测土配肥、定制植保、检测服务、技术培训、智慧农业、仓储销售、金融保险等服务，帮助当地100多家农民合作社实现种植环节降本增收15%以上。清远市连州市农民合作社服务中心与广东邮政集团共建农产品交易中心，依托邮政“邮乐网”，线上线下集中展示农民合作社特色农产品，同时还提供电商直播、南粤厨师、南粤家政、栽培技术等技能培训。2020年，该服务中心共组织各类培训4236人次，帮助农民合作社销售农产品2000余万元。
三、引导社企联合，提升县域服务能力。各地农民合作社服务中心指导新型农业经营主体组建农民合作社联合社、联合会、产业联合体、行业联盟等组织，制定示范章程和工作手册，依托联合社、行业联盟的资源整合功能，将先进的生产技术、人才、装备、管理、金融等要素导入农民合作社，带动当地农民合作社发展壮大。广东开平市农民合作社服务中心联合农民合作社、农机推广部门、农机农资厂企等主体，成立广东农机农事服务联盟，为农民合作社及其成员提供农机农事作业服务，2020年共完成水稻作业面积约18万亩，带动农机作业面积达460万亩。惠州市龙门县农民合作社服务中心组织当地7家农民合作社、农业社会化服务组织，成立龙门县农业社会化服务联盟，整合各类农机手共163名、各类农机150台套，统一调配服务资源，制定服务标准和服务价格，推动行业规范发展，2021年共完成社会化服务面积约1.3万亩，有力推进了当地农业生产的标准化和专业化。据不完全统计，在农民合作社服务中心指导下，2020年广东农民合作社联合社增速达255%，新增2家地级市农民合作社联合会，产业化联合体达100家。
四、搭建对接平台，拓展服务范围。针对农民合作社发展销售难、流通难、融资难等问题，广东省农业农村厅积极联合社会力量共同搭建对接平台。一是搭建产销对接平台。聚焦菠萝、荔枝、柚子等广东优势特色产品，联合省供销社、农垦集团、百果园集团等企业，组建广东农产品采购商联盟，搭建“保供稳价安心”数字销售平台，组织农民合作社参加线上农产品交易会，举办特色农产品直播销售、县长带货等活动，打通了农产品田头直销渠道。截至2020年底，联盟共组织大型农产品产销对接会20余次，2475家经营主体和销售商入驻“保供稳价安心”平台。二是搭建物流运输平台。联合广东省农科院和冷链物流企业，成立田头仓储冷链物流联盟，在优势特色农产品产区和重点销区建设全程冷链设施，建成了跨区域农产品冷链物流网络。三是搭建金融对接平台。汇聚银行、保险、基金、担保等58家金融机构，建立广东金融支农联盟，联合推出“新农直通贷”等专属信贷产品，搭建农民合作社财务管理平台和信息管理系统，采集4000多家农民合作社信息，信息与金融支农联盟共享。
五、强化规范管理，确保服务成效。广东省农业农村厅注重对社会力量的引导和监管，推动社会力量竞相参与、有序发展、高效服务。一是事前严把准入关口。引导各级农业农村部门通过招投标、公开遴选、建立服务主体名录库、备案管理等方式，遴选工作基础扎实、经验丰富、服务能力强的社会力量作为合作伙伴。广东省31个农民合作社服务中心均通过公开遴选方式确定承接主体，17家为省级以上示范社、13家为农业服务公司、1家为供销系统企业。二是事中建立动态监管机制。根据合作协议、会议纪要、服务采购合同等文件，指导镇村做好农户和经营主体的组织动员工作，引导社会力量有序开展服务。建立完善社会力量服务情况绩效考评、农民合作社满意度调查、服务质量抽查等机制，定期开展服务成效综合考评，并根据综合考评结果进行奖惩和淘汰。三是事后定期总结考评。每年联合社会力量就合作事项进行深入调研，共同召开工作总结会和推进会，分析合作形势，研究深化合作内容，制定下一年度合作方案。广东省农业农村厅还委托第三方制定考核评定办法，对农民合作社服务中心进行评估考核和星级评定，从政策宣传、技术指导、代办服务等几个方面进行考评，考核结果直接与年度扶持力度挂钩。每年组织十佳服务主体评选活动，对服务效果较好的、带动效益明显的社会力量进行表彰；对服务效果未达标的，责令其整改或淘汰，有力推动了各类社会力量规范发展。