壶关刘寨村脱贫模式：合作社+能人+贫困户

 　　山西壶关县五龙山乡刘寨村在大山沟里，过去一直是个有名的穷村。全村260户，720多口人，贫困户达一半以上。2012年以来，这个村的情况发生了变化，在脱贫的路上迈开了大步，取得了令人瞩目的成绩。对这个村在脱贫攻坚中采取的“合作社+能人+贫困户”模式脱贫的做法，很值得认真思考和探究。

　　实施 “能人”战略，把“能人”请出来、用起来

　　刘寨村所以能在很短时间内帮助贫困户脱贫，就是因为他们村有个“能人”程玉珍。程玉珍改革开放后离村在外创业，风风雨雨二十年，不但积累了资金、经验，而且学到了经营管理能力，还建立了广泛的人脉关系。她回家看到很多乡亲们还很穷，就产生了回家改变家乡面貌的想法。她的想法得到了县委和乡党委的支持。正是有了这个能人的 “回”，才有了刘寨今天的“变”。都常说，用对一个人，能富一村人。只要用对一个人，不论什么地方，都有兴旺发达的希望。

　　在广大尚未脱贫的农村，哪一个村都有几个“能人”。或是创业、或是打工、或是经商、或是在村里打拼，都拼得风生水起，长了才干，长了知识，长了经验，也长了资产，都成了大浪淘沙淘出来的“金子”。如果这些村庄能把这些“能人”请出来，用起来，这是一笔很大的财富。这就要求要先做好找能人、请能人的工作，让能人“出山”。为此，首先我们要走村串户，认真调查，摸清底子，看这些贫困村有多少大能人，小能人，他们的现状怎样，取向如何。二是在摸清底子的基础上，用三顾茅庐的精神，放下身段、诚心诚意去请有志在村里干事的能人。三是要有相应的办法和措施，政治上给能人支持，政策上给能人倾斜，权力上给能人下放，舆论上给能人造势。并采取较可行的措施，让能人回去后能与贫困户双赢。做到既让贫困户脱贫也能让能人有发展，而且比原来发展得更好，更有意义，而绝不能劫富济贫。比如能人回去后，在土地流转，经营模式，资源利用等方面要有主导作用。还比如给能人以一定的政治待遇和荣誉，各级政府为能人撑腰支招，为能人保驾护航，造成学能人、赞能人、爱能人、能人光荣的社会氛围，使能人能体体面面、风风光光、心情舒畅地奉献社会，甘心情愿为脱贫攻坚出力。

　　精准资金走向，刀刃上用钢，硬件上下功

　　能人有别于其他人之处在于对关键问题的处理有独到之处。扶贫的关键之一是资金。程玉珍说：“假如把产业扶贫资金一次性发给农民，有的农民不会经营，没有想法，发下去的钱花完后，村民还会返贫。”程玉珍说的意思是扶贫资金必须用在扶贫上，而不能用在扶急上。他们的办法是不撒胡椒面，把钢用在刀刃上，在硬件和基础设施上下功夫，以新型合作社的模式，把扶贫资金集中使用，统一修建了春秋大棚100栋，冬暖大棚10栋，分别承包给会经营的贫困户，承包费中每年有600元作为土地流转给农户，贫困农民到大棚中劳动，每人一天守家在地就可挣50元，成了村里的产业工人。这样以合作社的“大手”，拉起了贫困户的“小手”。还集中资金建成年收入13万元的1000千瓦的光伏发电项目，把70%的收入分给无劳动能力的贫困户，使他们有长期和较为稳定的收入，为他们栽上了摇钱树。

　　在贫困村扶贫上，决不能头痛医头，脚痛医脚，而要从根本上、长远上着手。把有限的扶贫资金精准使用，使之最大效益化，让扶贫资金持续生长出资金来，生长出财富来，避免返贫现象发生。壶关县委书记李全心说，要精准使用扶贫资金，积极探索“多个渠道进水，一个龙头出水的机制”，这确实需要认真研究和解决。

　　培养成功模式，有典型可示范，有“样子”可模仿

　　刘寨村的模式是合作社+能人+贫困户。就是能人牵头组建合作社，把贫困户“合”进来，共同去“作”，用能人的智力、管理、技术、协调等之长，去补贫困户之弱、之短。这样，有了能人这个“纲”，把贫困户这个“目”张起来。刘寨村除了上面所说的合作社建大棚、光伏发电等项目外，他们还支持各农户分散饲养土鸡，合作社把农户需要卖的鸡和蛋定时统一收集起来，专人统一销售，这能让一些老年人和不便出门的人随手就把鸡养了，能挣个“现成钱”，避免了养时容易卖时难之忧。其实，在山区农村每家的院子和空闲地都比较多，养百把只鸡不费多少力，每只鸡一年产十斤左右土鸡蛋，一年下来可收入近万元。但一家一户去卖，确实成本很高，如果像刘寨一样建立合作社统一销售，农民的收入只这一项就能增加不少。还有养羊，前景也十分好。但养羊存在一个饲料问题。如果村里能组成相应的合作社，动员养羊户秋天把秸秆都收集起来，统一发酵储藏，就解决了冬天饲料问题，还稍带解决了秋天焚烧秸秆的问题。

　　脱贫攻坚是一个系统工程，需要有有效的措施、方法和路径。所以培养成功模式就显得十分重要。帮助贫困户脱贫，我们一定要想办法给他们解决过河搭桥的问题，而做这些必须因地因人因情因变，带着感情一件一件用心去想去实践去解决，做具体，做到家。

　　激活内因主体，提振贫困户的精气神，让他们动起来

　　最后说刘寨模式中说的贫困户。贫困户之所以贫困，除了子女上学、天灾病祸外，还有相当一部分因受条件环境影响和观念认识上的差距，丧失了精气神，缺乏拼博和逆水行舟的勇气和信心。一切成功和改变都是从改变观念开始。所以必须重视对贫困户在思想上、认识上、观念上进行坚持不懈的引导和教育，对贫困户我们不能耻笑，但也不能以贫为荣、视贫有理、安贫等扶、持贫要扶。要让他们不要错过好时机、好机会，让他们鼓起勇气，穷而思变。不能有“从西墙到东墙，一天到晚晒太阳，等着国家送小康”等靠要等依赖思想；不能扶时勉强站着，不扶就躺下。刘寨村的程玉珍就认识到了这点，坚持用各种形式和场合，采取传帮带的方法搞对比、结对子、扶志气、提勇气、扫懒气。并让先脱贫户现身说法，使贫困户观念上有了提高，主观上动了起来，使内因这个关键活跃起来了，这为脱贫提供了强大的原动力。

　　脱贫攻坚是一个大工程，需要政府和社会各有关方面通力协作，而好的模式至关重要，不可忽缺，刘寨村的“合作社+能人+贫困户”模式非常值得借鉴、总结和推广。

                                      （ 作者系壶关县五龙山乡党委副书记 徐鹏）